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提要：2007年的房价涨势可谓一波还未平息一波已经过去，而2007年的房地产调控政策也呈现长江后浪推前浪前浪死在沙滩上的姿态。
12月份由央行等部委出台的2007年最后一波调控浪潮近日掀起了波澜，购房者纷纷惊呼买房计划被打乱，而房地产巨头们也破天荒地不再那样踌躇满志了
2007年12月11日，中国人民银行网站上挂出一则通知，吸引了众多房地产业界和潜在购房者们的极大关注。
这个《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》(以下简称《补充通知》)，是此前的9月27日央行和银监会联合发布的《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（以下简称（通知））的细化方案。它作为有力的补充，最大的特点就是一步到位地明确了“第二套房贷款以家庭为单位”，并且也明确了相关的若干问题。
人民银行党委委员、副行长刘士余在相关会议上传达了文件精神，他指出：“房地产信贷增长过快、竞争过度、违规过多，特别是有的商业银行未经批准擅自开办转（加）按揭贷款业务，加大了房地产信贷业务的风险，已引起有关部门的高度关注。
另外，从国际上曾经发生的房地产市场危机事件中，包括日本和香港的房地产泡沫，尤其是今年爆发的美国次贷危机等，我们也可以发现一些值得注意的教训。针对《通知》中有关规定和政策导向的不同理解，人民银行、银监会决定联合发布《补充通知》，就严格住房消费贷款管理的有关问题做出了明确规定。”
由此很容易看出，《补充通知》极有可能是在《通知》运行后才开始酝酿出来的，它的背景主要有两个，一是当《通知》中的“第二套房”被舆论广泛讨论并质疑没有明确标准难以执行，而房地产业界人士们又纷纷对此《通知》不以为然；二是在前不久中央部署明年的经济工作思路，明确“从紧”的货币政策。
在这重背景下，《补充通知》极有可能一反过去“房地产调控政策大多成空调政策”的惯例，成为一把真正有力的“杀手锏”。
贷款负担猛增
据了解，此前的12月5日，《补充通知》已经印发相关金融机构，重点明确了以下问题：一是以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位认定房贷次数。
二是已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行，但借款人须提供当地房地产管理部门依据房屋登记信息系统出具的家庭住房总面积查询结果。其余已利用银行贷款购买住房的家庭，再次向商业银行申请贷款时，均应按第二套房贷政策执行。
三是已利用住房公积金贷款购房的家庭，向商业银行申请住房贷款时，也应按照《通知》有关规定执行。《补充通知》同时强调，凡发现填报虚假信息、提供虚假证明的，所有商业银行都不得受理其信贷申请。
这个规定对购房者来说意味着多大程度上的成本提高呢？我们不妨结合9月27日的《通知》作一番计算。
《通知》规定对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，且贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。而此前，商业银行普遍的做法是对住房按揭贷款申请人给予15％的利率优惠，《通知》和《补充通知》也并没有叫停这种针对“第一套房”的优惠。
一进一出就意味着买“第二套房”的贷款者不仅首付成数必须高于四成，且承担的利率比“第一套房”的贷款者高出至少25％的水平。
以12月21日在此加息后的利率水平计算，5年期贷款利率为7.74％，优惠利率为6.579％，“第二套房”利率为8.514％；5年期以上贷款利率为7.83％，优惠利率为6.66％，“第二套房”利率为8.61％。
假设某人购买价值100万元的房产，首付四成计40万元，按揭贷款60万元。分别按照5年期和30年期计算，“第一套房”和“第二套房”的成本相差还是非常可观的。具体如下：
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